Laureata in Sociologia e insegnante di ruolo della scuola primaria, è stata sempre impegnata nel sindacato ed in politica. Dal 1977 è dirigente del Partito Comunista Italiano e viene eletta la prima volta nel 1985 al Consiglio Provinciale di Napoli, dove costituisce lo “Sportello Donna”. Dal 1995 al 2000 è Assessore al Comune di Napoli e dal 2000 al 2005 è Assessore della Regione Campania. Tra gli innumerevoli progetti di interesse sociale e nel campo dell’imprenditoria femminile e delle Pari Opportunità portati avanti durante la sua carriera politica, ricordiamo l’organizzazione e la promozione, nel marzo 2005, de “La Città delle Donne”. Viene poi eletta deputata alla Camera per la prima volta nel 2006 e successivamente Senatrice del Partito Democratico fino al 2013.